
1949年初,国民党面临长江防线岌岌可危的局面,因为淮河防线已经失守,长江成了最后屏障。蒋介石一方面表面上谈和,另一方面暗中积极备战,在后方设立了14个编练司令部,计划全年征兵200万,把军队扩充到350万。兵员来源主要依靠强制征兵、收编残部和新兵训练。武器则依赖库存、海空运输以及美国援助。蒋介石甚至幻想第三次世界大战爆发,美国会源源不断提供武器,只要长江防线能顶住,后方兵团就能补上。关键人物是胡琏,这位在淮海战役中侥幸脱险的将领,被蒋介石视为重建军队的重要棋子。
胡琏先到江西上饶,收拢淮海战场逃出的残兵。到3月底,他已经集结了第18军骑兵团800人,加上第18师和第114师的部分部队,共约2000人,作为重建核心。征兵过程并不顺利,在浙江和福建遇到地方官员不配合,他便求助于江西省主席方天,方天提供了5万地方武装支援。胡琏在江西临川、东乡等地推行“一甲一兵,一县一团,三县成师,九县为军”的征兵政策,每甲12户出一丁,两年轮换。
通过强制征兵,到4月底,胡琏的兵员补充基本完成:正规军约5万人,地方武装10万,总计15万。这支部队的组建速度超过其他司令部,因为他用旧部骨干带新兵,快速形成战斗力。
展开剩余62%武器问题也很紧张。蒋介石虽承诺补给,但沿海局势混乱,船运改道台湾。胡琏曾去台湾找陈诚请求支援,却被拒绝,只能自筹资金,雇民航飞机从昆明空运国产武器到汕头,勉强装备好第18军。5月,国防部恢复第12兵团番号,裁减为第十军和第18军两军,由胡琏担任司令。第十军包括第18师、67师、75师和两个独立团,第18军包括第11师、14师和118师。裁减的一个军被编入华中剿匪总司令部。月底,胡琏赴台会见蒋介石,接到命令肃清闽粤叛变势力,打通潮汕补给线,为保卫台湾做准备。虽然新兵尚未训练完毕,部队仍坚持每日操练。
如果渡江战役再晚一些,比如推迟到4月下旬或5月,局势将更复杂。中央军委原计划4月15日渡江,但因北平和谈,毛泽东考虑推迟一周到4月22日。前线指挥员担心梅雨季江水暴涨,内河船只难以航行,渡江人数可能减少三分之二,江南稻田放水,行动受阻,后勤供应困难。百万大军集中江边,粮草成为问题。
毛泽东权衡利弊,认为和谈能瓦解国民党主战派,推迟7天代价可控,但强调必须精确准备,在4月下旬渡江。国民党则利用这段时间扩军,如果胡琏的15万部队赶上长江一线,能填补防线空缺。虽然国民党长江防线约70万人,但多为名存实亡的力量,如果二线兵团训练好、装备齐全,就能大幅增强防御。蒋介石希望拖延,以期获得美援,虽然第三次世界大战的幻想不现实,但扩军效率显著。
胡琏部队在几个月内从2000名残兵扩充到15万,如果渡江再晚,解放军将面临更大困难:江水涨、船只少、部队展开慢,可能要打更多战役,损失增加,战局拖延,国民党得以将更多物资和部队撤往台湾,影响后续解放进程。
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